教育部对十二届全国人大四次会议第5749号建议的答复

来源:教建议〔2016〕第332号作者:教育部

  您提出的“关于加强对学校塑胶操场建设监管的建议”收悉,现就教育部职能部分答复如下:

  党中央、国务院一直高度重视学校体育工作。2007年,中共中央、国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)。2012年,国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作若干意见》(国办发〔2012〕53号),2016年国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号,以下简称《意见》),对学校体育工作进行了一系列部署。为贯彻落实党中央、国务院对学校体育工作的部署和要求,各地把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容,加大了学校体育场地设施建设的工作力度,但由于多种原因,一些地方出现了质量有问题的“塑胶跑道”,一定程度上影响了学生的身心健康。教育部针对“塑胶跑道”问题,采取了以下措施:

  第一、 迅速开展“塑胶跑道”的专项治理工作。教育部等四部门于2016年4月份印发了《关于开展基础教育装备产品质量专项检查行动的通知》,6月印发了《教育部办公厅关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知》,7月又召开各省教育厅主管负责人参加的视频会,通过文件和会议部署专项整治工作。要求对经环保、质监机构检验确认不符合质量标准的跑道要立即铲除,并妥善安排教学活动;利用暑期邀请环保、质检等专业机构对近期新建跑道进行排查,根据结果分类整改;立即叫停在建和拟建的塑胶跑道,确保质量的方可施工;严肃查处造成场地设施不符合质量标准的相关责任人。各地要通过组织学校自查、逐级抽查、重点核查等环节,开展塑胶跑道的排查,筛查风险隐患。

  为确保专项整治要求落到实处,8月1日至4日教育部约谈了28个省(区、市)教育厅局的负责同志,要求各地在地方党委、政府的统一领导下,迅速行动,落实排查和整治工作,要制定本地区专项整治工作方案,明确牵头部门,保证排查整治工作按时、有序完成。

  第二、完善技术标准,促进质量监管。教育部积极与国家标准委对接,启动有关标准的修订工作,与国家标准委、国家体育总局、环保部、中国石油和化学工业联合会等部门充分协商,委托有关专业机构开展了《中小学体育器材和场地系列国家标准》(GB/T19851.1---19851.12)的修订工作,其中关于安全卫生的部分拟吸纳《合成材料跑道面层》(GB/T14833---2011)(中国石油化工协会)《体育场地使用要求及检验方法第6部分:田径场地》(GB/T22517.6---2011)(体育总局)的有关要求,并增加环保、安全、管理、施工等方面的标准,增强标准的科学性、规范性和强制性。教育部还要求在强制标准出台之前,各地可结合当地实际加快“塑胶跑道”有关强制标准的研制,或临时性实行强制专项检查制度,保证校园场地设施符合国家标准,使用有效安全,确保学生健康。

  第三、加强部门协调,形成长效监管机制。为更好地建立起长效的监管机制,教育部将联合有关部门,从解决突出问题和维护学生健康出发,强化管理环节和部门责任,进一步明确教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等部门的责任分工,建立多方联动、各司其职的部门协调机制,形成覆盖跑道设施材料、生产、招标、安装、验收、检测、维护、使用等全流程的长效监管机制。同时,还要通过多种形式,不断加大对体育设施工程监理和教育系统基建人员在采购、施工、监理等方面的专项培训力度,切实提升监管人员的素质与水平。

  “塑胶跑道”的专项整治与监管工作是一项关系到千万百姓家庭切身利益的大事,教育部将本着向人民高度负责的态度,会同有关部门切实做好塑胶跑道监督管理的相关工作。

  感谢您对教育工作的支持。

  教育部

  2016年10月12日


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